故事發(fā)生在改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)刻的南都市。南都市城建局長(zhǎng)白一鳴（盧志啟 飾）平日里大權(quán)獨(dú)攬，在城建招標(biāo)中安排手下人收受賄賂，從煙酒名表到金錢(qián)無(wú)一不索取。同時(shí)鑒于對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的顧忌，他對(duì)分管城建的副市長(zhǎng)